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個人是民主改革運動的長期支持者，以非常沈痛的心情寫這封。這一個多月來，看到台灣民主推手民進黨，因總統初選競爭，陷入創黨以來最嚴重的分裂危機，跟廣大的支持者ㄧ樣擔心執政黨會輸掉總統大選，中國勢力將長驅直入，危及我們最珍貴的自由民主生活。筆者深知賴前院長是非常有使命感的政治領袖，九合一民進黨慘敗後，您有感於一些支持者擔憂無法贏得大選，甘冒大不諱跟尋求連任的總統競爭，翼期能取代小英，帶領執政黨打贏選戰。然而，自從您投入初選後，綠營支持者的感情已被撕裂，雙方互相猛烈攻擊對方，真實情況完全不是您所說的，初選才可促進團結，請您面對現實，上網、觀閱媒體就一清二楚了！尤其是您的支持者及一些社群網站、媒體與名嘴學者，對蔡總統強裂攻擊、污衊醜化，用語之惡毒，比在野黨還激烈難聽！在這種情形下，很多支持者都希望不要初選對決，大家要團結合作，因兩強相爭的結果，綠營分裂的情況絕對比2008年總統初選嚴重很多。由於綠營雙方的支持者自主性很強，廝殺太激烈，初選結束後，不管落敗或獲勝者呼籲團結，都無法彌補撕破的裂痕，促使支持者團結一致對外。其主要原因除了雙方頗多支持者政治觀點與價值理念不盡相同外，挑戰現任總統的「自我否定」所引發之巨大政治衝擊，應是重要原因。社會大眾對民進黨總統初選最大的盲點是，不曉得此無現任總統優先保障的初選，制度本身就是很大的錯誤！很多民主國家都有現任總統連任優先保障的條款，或不成文規定以現任者優先的默契。因為民主國家重要基石—政黨政治的發展是以總統為軸心，總統施政的成績就是該政黨的政績，如果擬連任的現任總統遭到同黨者挑戰，挑戰者等於否定自己所屬政黨政績，這種對自己政黨的「自我否定」會傷害到政黨政治，將使得政黨政治無從發展。「政黨政治」健全的發展是民主重要的基礎，這種對自己政黨與政府的「自我否定」也傷害了台灣民主的發展。這是為何很多民主國家都會保障現任總統優先連任的原因。縱使像美國民主體制如此完整的國家，也有現任者優先的未成文規定，從未發生有意連任的現任總統被同黨者拉下來，更沒有內閣重要閣員將想連任的總統拉下來的事發生。雖然有時候在總統初選剛開始時，有同黨者挑戰現任總統，但在初選中途就被主流力量協調、壓制或淘汰出局。詹森總統當年因受困於爭議性非常大的越戰，民主黨內又不團結、遭到挑戰，只好宣布不連任，並非在初選中被擊敗。只有1980年競選連任的卡特遭到同是民主黨籍的參議員愛德華甘迺迪嚴厲的挑戰，經過長達半年多的初選競爭，雖然沒挑戰成功，但已造成民主黨的裂痕，卡特連任失敗。台灣是民主不成熟的國家，沒有像美國這樣在全國各地舉辦總統初選長達一年多，讓選民有更完整資訊選擇總統候選人的健全機制，而且人民不理性，意識形態強烈、社會對立，媒體偏頗不公，國家處境又艱困，中國虎視眈眈要併台，台灣絕沒有仿效美國的環境與條件，開放現任總統接受同黨者挑戰，否則將有很多嚴重的後遺症，不利台灣民主政治的發展與國政推動。小英是現任總統，她要連任本應有優先保障的條款，因民進黨各派系均表示不會派人參選，您也公開講過很多次不參選而且會支持蔡總統，因此民進黨中央以為沒有人會挑戰現任總統，就沒訂定現任保障的條款。但不能因為沒保障條款，就以為現任總統連任無需保障，並利用漏洞挑戰現任總統，這是很不恰當的！因為這等於否定自己政黨的政績，請問這樣子的政黨「自我否定」，政黨政治怎麼發展下去？此種否定自己政黨與政府政績的初選，已傷害了民主國家最重要的「政黨政治」，不利民主發展！請賴揆倒過來想，如果您是現任總統要連任，各方都說好支持您連任，您以前任命的閣揆突然食言跑出來挑戰您，請問您作何感想，會有甚麼反應？小英總統度量已非常大了，只不過說出綠營支持者互相攻擊的真實情況，呼籲您為了團結勝選，大家團結合作，您就氣急敗壞，故意漠視初選對決下去，綠營絕對分裂、無法打贏選戰的事實。您反倒過來說沒走完初選程序就不是民主，而且還貼上「與惡距離」很近的標籤，根本與事實情況相反。如果走完初選程序，您贏了初選，請問統媒與反對黨會怎樣對蔡總統大作文章？人民會怎麼看被自己屬下拉下的總統？外國領袖會怎樣看待小英總統？一定會嚴重傷害小英總統執政權威，強烈影響以總統為中心的國政運作，不利國家的發展與人民福祉以及外交推動。中國更會趁機加強對台灣文攻武嚇的統台工作。台灣處境艱困，現又面臨習近平發動「一國兩制台灣方案」統台工作，中共戰艦戰機不時繞台威嚇台灣，以總統為中心的國政運作指揮，絕不能有私毫打折受損，否則對台灣的傷害將很大！美國都已表達關切了，還可以民主為由，這樣不理性的對決下去，造成無法彌補的傷害嗎？由於這是人為的，跟第二任期最後一年自然發生的憲政空窗完全不同，受到的衝擊更大，非常不利台灣與總統大選！作者認為，民進黨今年跟國民黨情形完全不同，不能因為空泛的「民主」之詞，硬要跟國民黨作無謂的競爭比較，要走完初選程序。（圖片摘自總統府網站）賴揆曾跟蔡總統ㄧ起工作過，您如果出線，要如何切割一起負責的施政功過？這ㄧ定會成為在野陣營攻擊您的致命武器，無法擺脫，加上支持小英的龐大中間與年輕選民的不滿，您將無法贏得大選。反之，如果是蔡總統出線，負面衝擊雖沒如此嚴重，但經過雙方支持者激烈的廝殺，深綠獨派及討厭小英的人，也不可能支持她連任，將很難打贏選戰。卓越的政治領袖不能只看到眼前，而沒看到未來！這三年來，小英總統雖進行很多以民進黨價值為基礎的改革，提升了總體經濟產值及基本薪資，並建構了堅實密切的美日台等國空前友好的國際關係，但在統媒、反對黨與深綠等敵對者長期扭曲抨擊以及社會對改革反彈下，又碰到天災人禍不斷，如飛彈誤射、遊覽車與普悠馬翻翻、中油大停電、雨量過大南部淹大水等全都賴到小英總統頭上，致民調直直落，加上綠營的選戰策略失誤，以及公投綁大選與國民黨統台60年所建構的保守勢力、既得利益階層的大反撲，統媒與中國網軍的造神等因素，民進黨九合一大敗。您應當知道，綠營慘敗是全黨要負責的結構性問題，民眾怪罪於小英，太簡化原因，對蔡總統非常不公平。小英總統卓越的治國能力也因此被忽視，現行民調很難反映出來，但在小英民調已漸回升，長期後勢看好的情形下，萬一在短時間內舉辦的初選落敗，民進黨施政成績被否定，大選必定慘敗，而失去了逆轉勝的機會。這也是跟您情同兄姊的蘇院長、陳秘書長、鄭市長，以及民進公職人員與廣大支持者憂心忡忡的原因！政黨舉辦總統初選目的是要贏得執政權，為人民謀福利，但民進黨因支持者成分的不同及現任總統要連任，兩強對決下，無論誰出線都無法打贏選戰，尤其是九合一選戰慘敗後。由於民進黨今年跟國民黨情形完全不同，不能因為空泛的「民主」之詞，硬要跟國民黨作無謂的競爭比較，要走完初選程序，而輸了總統寶座，反而危及台灣的民主。如果國民黨是現任總統要連任，又輸了那麼重要的地方大選，還會舉辦初選嗎？根本不可能！而且挑戰現任總統的初選，反而會傷害民主政治的健全發展。在國民黨以「勝選為唯一目標」，不惜修改普世遵循的初選規則，將韓國瑜強制納入初選民調，加上強大的郭台銘，來勢洶洶，威脅到民進黨存亡及台灣主權與民主的確保時，綠營廣大的支持者無不心如刀割，期盼民進黨也知道「變通」，以勝選為目標，停止會導致分裂、輸掉大選的初選對抗。希望賴揆能傾聽廣大民眾的心聲，以團結勝選為念，支持小英連任，一起合作打贏選戰。畢竟贏得大選、保家衛國才是最重要目的！※作者為退休駐美外交人員更多上報內容：